南京溧水區作為南京南部重要的新興增長極，其城東片區的規劃建設，對于優化城市空間結構、提升區域綜合承載能力、塑造高品質宜居環境具有戰略意義。本次城市設計及控制性詳細規劃，旨在通過系統性、前瞻性的規劃設計與管理，將溧水城東片區打造成為功能復合、生態宜居、活力創新的現代化城市新區。

一、 規劃設計的核心目標與愿景

規劃緊扣南京都市圈發展規劃與溧水區總體發展定位，以“山水融城、活力新區”為核心理念，致力于構建：

1. 空間結構清晰、功能協同的復合城區： 明確片區的功能分區，合理布局居住、商業服務、公共服務、產業研發、生態休閑等功能，促進產城融合與職住平衡。
2. 藍綠交織、城景共生的生態城區： 充分利用片區周邊的山林、水系等自然本底，構建網絡化、多層次的城市綠地系統與生態廊道，將生態要素有機融入城市肌理。
3. 交通便捷、設施完善的宜居城區： 構建以公共交通為導向、道路網絡高效、慢行系統友好的綜合交通體系。高標準配套教育、醫療、文化、體育、社區服務等公共服務設施。
4. 特色鮮明、富有魅力的活力城區： 通過城市設計塑造具有識別性的空間形態與景觀風貌，營造開放包容、充滿人文氣息的城市公共空間，激發片區持續活力。

二、 城市設計與控制性詳細規劃的核心內容

1. 空間結構與土地利用規劃： 確定片區的總體空間格局，如“一核、兩軸、多組團”等結構。細化各類建設用地（居住、公共管理與公共服務、商業服務業、道路與交通設施、綠地與廣場等）的布局、邊界和規模，明確開發強度（容積率、建筑密度等）和空間形態控制要求。

1. 綜合交通系統規劃： 銜接區域交通網絡，優化片區路網結構，明確主干路、次干路、支路等級與走向。科學布局公共交通線路與場站，構建連續舒適的步行與自行車道網絡，合理規劃靜態交通設施。

1. 公共服務設施與市政基礎設施規劃： 依據人口規模與服務半徑，分級分類配置教育、醫療衛生、文化、體育、養老、社區服務等設施。統籌給水、排水、電力、通信、燃氣、環衛等市政管線的規劃布局，保障城市安全高效運行。

1. 綠地系統與開放空間規劃： 構建由綜合公園、社區公園、街頭綠地、防護綠地等組成的綠地系統。設計串聯各類綠地與公共設施的綠道網絡，打造多層次、可進入、可參與的開放空間體系。

1. 城市設計引導與風貌管控： 對片區的整體空間形態、天際線、建筑高度、建筑風格與色彩、街道界面、重要節點景觀等進行系統設計引導。強化對濱水空間、山前地帶、主要軸線等特色景觀區域的管控，塑造協調統一又富有變化的城市風貌。

1. 控制指標體系與管理規定： 制定包含地塊用地性質、容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度、配套設施要求等在內的強制性及引導性控制指標。為后續土地出讓、項目審批和建設管理提供法定依據。

三、 規劃設計的實施與管理策略

為確保規劃藍圖有效落地，需要建立全流程、精細化的規劃設計管理體系：

1. 強化規劃法定性與嚴肅性： 經法定程序批準的控制性詳細規劃是片區建設和管理的直接依據，任何開發建設行為必須符合規劃要求，維護規劃的權威性。

1. 建立多部門協同管理機制： 自然資源和規劃、建設、城管、交通、水務、園林等多部門需加強溝通協作，在規劃實施、項目審批、建設監督、竣工驗收等環節形成合力。

1. 推行“一張圖”管理與動態維護： 整合規劃成果，建立統一的規劃管理信息平臺，實現規劃信息的共享與動態更新。根據發展實際，依法依規對規劃進行必要的評估與修編。

1. 加強城市設計導則的實施傳導： 將城市設計的要求轉化為具體地塊的開發設計條件，并在建筑方案審查、景觀工程審批等環節嚴格落實，確保城市設計意圖從宏觀到微觀的層層落實。

1. 鼓勵公眾參與與社會監督： 在規劃編制、修改和實施的關鍵階段，拓寬公眾參與渠道，聽取社會各方意見。及時公開規劃信息，接受社會監督，凝聚共建共享的共識。

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南京溧水城東片區的城市設計及控制性詳細規劃，是指導該片區未來科學有序發展的行動綱領和法定藍圖。通過高起點規劃、高標準設計、高效能管理，必將有力推動溧水城東片區建設成為彰顯南京現代化風貌、滿足人民美好生活向往的典范之城，為溧水區及南京市的高質量發展注入強勁動力。