東營市堅持以人民為中心的發展思想，深入貫徹落實新發展理念，將高質量的城市設計作為提升城市品質、塑造城市特色、優化人居環境的關鍵抓手，著力推動城市設計與規劃管理在理念、機制、實施等各環節的全面深度銜接，構建起系統化、精細化、協同化的規劃設計管理體系，為城市的高質量發展與現代化治理奠定了堅實基礎。

一、強化頂層設計，確立銜接的制度框架

東營市高度重視城市規劃設計的戰略性引領作用，在國土空間規劃體系框架下，率先出臺了一系列加強城市設計管理的政策文件與技術標準。明確要求將城市設計成果深度融入控制性詳細規劃等法定規劃，作為土地出讓、項目審批和規劃許可的核心依據之一。通過建立“總體規劃—專項規劃—城市設計—詳細規劃”層層傳導、相互校核的工作機制，確保了城市設計的理念、要素與控制指標能有效落地，實現了從宏觀構思到微觀管控的無縫銜接。

二、創新工作機制，實現全過程閉環管理

為打破設計與管理的壁壘，東營市創新建立了“編審管用”一體化的全流程工作機制。在編制階段，規劃管理部門提前介入，與設計團隊協同工作，確保設計成果符合管理要求，具備可實施性。在審批階段，將城市設計的相關控制要求，如空間形態、建筑風貌、公共空間、景觀視廊等，轉化為具體的規劃條件與設計要點，納入規劃許可的剛性審查內容。在實施與監督階段，建立動態評估與反饋機制，將項目竣工后的實際效果與城市設計導則進行比對，形成管理閉環，保障了設計意圖的精準實現。

三、聚焦重點領域，推動精細化管理落地

東營市針對城市核心區、重要軸線、濱水空間、歷史風貌區等關鍵區域，率先開展重點片區城市設計，并將其管控要求法定化。例如，在勝利大街城市中心區、廣利河沿岸等重點片區，將城市設計中對建筑高度、界面、色彩、第五立面、慢行系統、開放空間等的精細化引導，直接轉化為地塊的規劃條件與設計規范。通過“帶設計方案出讓”“設計師負責制”等模式，引導市場主體依據高標準的城市設計進行開發建設，顯著提升了重點區域的空間秩序與環境品質。

四、加強公眾參與，凝聚社會共識

東營市在規劃設計管理銜接過程中，始終堅持開放共享的理念。重要城市設計項目從方案編制到成果應用，全過程引入公眾參與、專家評審和部門協同。通過方案公示、公眾咨詢、社區工作坊等形式，廣泛吸納市民意見，使城市設計成果既能體現專業水準，又能回應公眾訴求。這種“共謀、共建、共管”的模式，增強了規劃設計的科學性與民主性，也為后續的規劃管理執行贏得了廣泛的社會支持與理解。

五、提升技術賦能，構建智慧管理平臺

借助大數據、三維仿真、城市信息模型（CIM）等現代信息技術，東營市正積極探索構建智慧化的規劃設計與管理系統平臺。該平臺旨在集成多維度城市數據，實現城市設計方案的三維可視化模擬與多情景分析，輔助規劃決策。將審批后的城市設計管控要素數字化、模塊化，嵌入工程建設項目審批管理系統，實現智能比對與輔助審查，大幅提升了規劃管理的效率、精準度和透明度。

東營市將繼續深化城市設計與規劃管理體制機制的改革創新，推動二者在戰略引領、標準制定、實施監督、動態維護等更深層次、更廣范圍的融合。通過持續強化規劃設計管理的全面銜接與閉環運行，東營市將不斷塑造具有地域特色、人文魅力與時代活力的城市風貌，全面提升城市的綜合承載力、競爭力和可持續發展能力，奮力譜寫新時代現代化強市建設的新篇章。